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XX镇XX村扶贫开发规划

论文编号:lw201903221118339866 所属栏目:项目管理论文 发布日期:2019年03月22日 论文作者:论文网
一、总体概述
(一)地理位置和自然条件
龚家村地处龙泉山脉中段,距县城30公里,距场镇7公里,幅员面积7.5平方公里,属典型的山区地貌,平均海拔约900米,年降水量约800毫米,年平均气温17.5度,土壤PH值6-8之间。生态植被较好,空气自然清新。
(二)社会经济状况
全村辖23个村民小组,899户、2646人,有劳动力1626人、外出创业务工794人,低保户70户、114人,相对贫困户85户、199人。有林地面积4200亩,耕地6045亩,人均耕地2.28亩。2015年龚家村人均可支配收入10140元。有党员58人(男51名、女7名)。
(三)基础设施情况
村内现有水泥路25.8公里,碎石路0.85公里。蓄水池150口、提灌站1处、山坪塘45口、水库2座和石河堰5个。生活垃圾采用“户集、村收、镇处理”。19、20、21、22组开通天然气,其余仍以煤、柴、电为主。
(四)存在的主要问题
1.农民居住条件较差。由于经济相对滞后,交通条件较差,加之土地整理项目未启动,农户未集中居住,现有土坯房及危旧房屋514户,农民居住条件较差。
2.交通条件较差。道路较窄,错车困难,连接农业园区和院落支路条件较差,仍有部分断头路、泥土路。
3.生产生活用水较困难。由于龚家村地处山区,主要依靠汛期水利设施积水用于生产用水,农户生活用水基本靠地下水,农户饮水安全未根本解决。
4.产业发展相对滞后。引进了聚峰谷、启牧等现代农业企业发展油橄榄等产业,处于起步阶段,无优势产业,产品附加值低,油橄榄综合产业集群还未形成。
5.农民增收渠道少。由于群众文化水平较低,就业能力较差,基础设施条件较差,产业基础薄弱,农民增收渠道较少。
二、发展目标
按照“岭上橄榄园、富美龚家村”的发展定位,努力将龚家村打造成城乡统筹的最美乡村示范区、龙泉山城市森林公园起步区、成都工业大智造基地后花园,确保2017年全村和相对贫困户的人均可支配收入达到全县同期水平的80%以上,力争达到全县同期水平。
三、产业发展规划
目标:按照绿色发展理念,以油橄榄产业为主导,统筹发展生态景观林,大力推进龚家山片区现代农业与乡村旅游互动融合发展,实现产业转型升级。
(一)现代农业发展规划
1.科学布局功能区,实现协同发展
按照“一村一品”思路,打造“一园三区”:即龚家山都市现代农业产业园,农意展示区、农创孵化区、农旅融合区。
(1)农意展示区。在龚家山片区平坝区域,围绕中金快速通道连接线,发展以花卉产业为主,将创意和休闲有效融入,展示大地景观效果。规划面积600亩,其中龚家村400亩。
(2)农创孵化区。在龚家山片区浅丘区域,发展以桃为主的伏季水果,培育和引入以当地农业职业经理人和新型职业农民家庭适度规模经营为主的新型经营主体,探索农业创业发展模式。规划面积5000亩,其中龚家村1000亩。
(3)农旅融合区。在龚家山片区深丘及低山区域,发展以油橄榄种植为主,以蓝花楹、红枫、七里香、木槿花、榕树等生态景观林为辅的林业产业,规划面积30000亩,其中龚家村8000亩。围绕油橄榄产业打造全产业链,建设油橄榄品种展示区、油橄榄工程技术中心、油橄榄科普馆、油橄榄产品及加工展示馆、培训中心、接待中心等;在龚家水库周边发展高山有机稻—菌种植400亩。
2.建设项目
(1)高标准农田项目。2016年新建高标准农田1000亩。砌筑田埂、护坡等600亩,耕地平整400亩;新建渠道14公里,整治山坪塘3座,新建蓄水池20口;新建2.5米宽生产便道9公里;地力培肥1000亩。
(2)油橄榄产业项目。2016年新发展油橄榄基地3000亩,其中精品园800亩;2017年新发展油橄榄基地4000亩,其中龚家村1500亩,小柏村、天台村等拓展区2500亩。2016年建油橄榄品种展示区20亩。2017年新建油橄榄加工厂1200平方米,生产线1条,新建油橄榄产品展示馆一处。2016—2017年,新建油橄榄工程技术中心500平方米。
(3)特色产业项目。2016年新建桃为主的伏季水果精品园200亩,标准园300亩;2017年建标准园500亩。2016年,与正大公司合作新建550头商品猪标准化养殖场2个,发展“猪-沼-果(菜)”等循环农业。2016—2017年,新建油橄榄林下粮油1000亩、林下蔬菜1000亩、林下中药材1000亩、林下牧草1000亩、林下食用菌100亩、林下放养生态鸡200亩;发展高山有机“稻—菜”轮作300亩、“稻—菌”轮作100亩。
(4)培育多种新型经营主体。由政府主导、统一规划,按照“大园区、多业主”思路,实现龙头企业、集体经济组织、合作社、家庭农场、职业经理人等多种经营主体互利并存,共同推动产业转型升级,带动农户增收。探索“公司+村集体经济组织+合作社+农户”、“主管部门+龙头公司+银行+保险公司+镇政府+农户”、“公司+村集体经济组织+农户”等多种经营模式,实现农民增收,相对贫困户如期脱贫。
(二)乡村旅游发展规划
在近期逐步培育资源和旅游设施,创建产业观光+精品民宿的旅游产品体系,打造龙泉山城市森林公园北端门户节点,以产业带动旅游,建成农旅一体化扶贫新村。
规划形成“一环五区八点”的旅游空间结构,以精品民宿和旅游项目为主的“榄乡八景”。以龚家水库为核心,集中发展红枫600亩、蓝花楹400亩等彩色林木,点状种植季节花卉,建设大地景观,2016年在生态困难区发展生态林200亩。2017年在生态困难区发展生态林300亩,聚居点、重要景观节点100亩。2016年建园区接待和培训中心1500平方米,建成以花卉为主的创意展示基地400亩。开发野外骑游、拓展、露营、山地运动、特色产品体验等项目,发展特色乡村旅游。依托灵开寺,配套斋堂、禅堂等建筑,打造素食养生体验地,发展宗教文化旅游。
四、美丽新村建设规划
目标:通过土地综合整治、林盘整治和危旧房、土坯房改造,在充分尊重群众意愿的基础上,建设集中居住区、聚居点,推动农民进城入镇、集中居住,实现农民聚居度和新民居建设比重分别达70%和90%以上,推动人口的梯度转移。
(一)场镇集中居住区建设工程。拟选址在淮口镇五星村10、11组建设龚家村农民集中居住区,集中农户607户,1720人,建筑面积5.58万平方米,总投资11718万元,计划通过两年时间完成集中居住区建设和农户搬迁入住工作,逐步实现由农民向市民的转变。
(二)聚居点建设工程。拟在龚家村5组、19组选址建设农民集中居住聚居点,集中农户80户、257人,建筑面积0.77万平方米,总投资1232万元,计划通过两年时间完成聚居点建设和农户搬迁入住工作,改善山区群众生产生活条件。
(三)林盘整治工程。在龚家村6组实施林盘整治,农户26户,拟占地12亩,引进社会资金,打造新型川西民居民宿酒店。在龚家村19组整治农户34户,占地20亩,依托新村聚居点建设,进行公共服务设施的提升和建筑风貌的整体打造。沿主要交通道路两侧的具有可开发利用的林盘进行综合打造,整治聚居院落1组、11组、16组的4处林盘点位。
五、基础设施建设规划
(一)交通建设
目标:实现对外通达,15分钟上高速;对内畅通,消除交通盲点,满足群众出行和产业发展需要。
1.对外通达工程。利用炮台山旅游环线(路面宽12米,计划2017年完成)实现龚家村对外快速通达。
2.对内畅通工程
(1)新建龚家村村道至炮台山旅游环线道路7.1公里,草油路面,路面宽5米,投资2200万元,2016年启动建设。
(2)改建龚家村村道路12.8公里,草油路面,路面3.5米扩宽至5.5米,投资1920万元,2016年启动建设。
(3)新建产业道路17.8公里,路面宽3.5米,投资1800万元,2016年建7.3公里,2017年建10.5公里。
(4)新建旅游登山步行道20公里,投资1128万元,2016年启动建设。
(二)水利建设
目标:满足产业发展用水需求;解决聚居点、院落群众饮水安全问题。
1.水源工程。整治渠道11公里;整治山坪塘21口;新建提灌站4处;新建蓄水池82口,2016年启动。
2.节水灌溉工程。新建管道灌溉1200亩,计划2016年启动。
3.农村安全饮水工程。
(1)龚家村聚居点给水管道连接工程(19组点),安装给水管1336米,管沟土石方挖填962立方米及安装相关设备,计划2017年完成。
(2)龚家村聚居点给水管道连接工程(5组点),安装给水管2764米,管沟土石方挖填2952立方米及安装相关设备,计划2017年完成。
(3)高位水池工程,新建机井2口,水塔1座,安装给水管2公里,计划2017年完成。
(三)电力及通讯工程
目标:满足产业发展需求,无通讯盲点。
1.电力工程
(1)增容变压器。龚家村6组将现有50KVA变压器增容至200KVA,新架设380V低压线路300余米;龚家村5组,将现有50KVA变压器增容至200KVA,新架设低压线路300余米;龚家村20组将现有50KVA变压器增容至315KVA,新架设低压线路350米,计划2016年完成。
(2)新增变压器。在龚家村12组,新增变压器100KVA,新架设10KV高压电力线2000余米,计划2016年完成。
2.通讯工程。
(1)新建基站2个,占地30平方米/个,计划2016年完成。
(2)新建地面铁塔2座,占地10平方米/座,计划2016年完成。
(3)交流引入:从龚家村引入高压接入机房建专用变压器,基站用电量为15kw/个,计划2016年完成。
(4)传输线路:从万福村基站新建5公里杆路接入2个基站,计划2016年完成。
六、公共服务规划
目标:实施公共服务设施改造升级,实现公共服务均等化。
(一)新建党群服务中心
新建党群服务中心,力争2017年6月底前投入使用,配套村两委办公室、综合服务厅、警务室、民事调解服务室、法律援助服务室、日间照料中心、电