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财政预算审计的创新策略分析

日期:2018年01月15日 编辑: 作者:无忧论文网 点击次数:656
论文价格:0元 论文编号:lw201110082004537902 论文字数:2347 所属栏目:财政审计论文
论文地区:中国 论文语种:中文 论文用途:职称论文 Thesis for Title

财政预算审计的创新策略分析-财政审计论文润色

【摘要】关于财政预算审计的创新策略分析的财政审计论文润色:随着改革开放的深入,政府建立公共财政框架的改革进一步深化,各地正逐步推行会计集中核算和政府集中采购、国库集中支付及推行部门预算等财政改革措施,面对财政的各项改革,对我们开展财政预算执行审计提出了更多、更新、更高的要求。如何立足地方实际,有针对性的采取有效措施深入搞好财政预算审计,最关键就是要有“创新”。即从财政预算审计工作思路、审计内容,审计方式和方法等三个方面有所“创新”。

 

【关键词】财政预算审计;创新

 

一、审计思路要创新

 

1、要增强服务的意识。
要搞好财政预算审计工作,首要是审计工作思路上要创新,要以“三个代表”重要思想为指导,以经济工作为中心,努力为改革发展和稳定服务,要围绕西部大开发战略,实现跨越式发展,建设西部经济强省,加快“一线两带”建设,增强地方经济实力。财政工作在完成“两个确保”、“两个保证”和“一个低保”的政策性任务下,促进财政加大公共投入,推进财政体制改革。财政预算审计工作的落脚点应该是为地方经济发展服务,为地方党委、政府重大决策服务,为促进增收节支服务。)、要严格依法行政。依法治国是国家的一项基本方略,随着国家法制的逐步健全,审计工作的法制化进程也在加大,尤其是在财政预算审计中,应严格依法行政。首先应严格执行《审计法》、《预算法》,还要认真贯彻《陕西省财政预算执行情况和其它财政收支情况审计监督条例》,贯彻《陕西省省级财政预算执行审计工作程序实施细则》,在审计工作过程中全面落实《审计工作准则》,只有严格审计程序,依法审计,才能确保审计质量,有效地规避审计风险。
2、作好审前调查,制定切实可行的审计实施方案。审计干部思想上要高度重视,认真准备,不能以老眼光看问题,要认真备战。一是要搞好审前培训,及时掌握财政改革的实质和方向、财政改革的动态和新的财政政策,熟悉财政管理和财政总预算会计业务。二是要搞好审前调查,熟悉地方财政收支和财政管理的基本情况。三是针对变化的情况,制定切实可行的审计实施方案。

 

二、审计内容要创新

 

1、深化政府采购审计:政府采购审计应抓住三个重点。一是审查政府采购预算及计划;二是审查政府采购执行方式及过程;三是审查政府采购效益、效率和效果。根据审计发现的问题,有针对性地提出建议,努力提高政府采购的时效性、效益性。
2、积极开展部门预算审计:部门预算应重点审核:一是部门预算编制是否合理,收入方面看预算外资金是否全部纳入财政专户管理,并全部列入本部门收入预算,支出方面看是否考虑以人员经费和公用经费、工作职责等因素,科学合理的编制零基预算;二是预算执行的真实性、合法性,看预算的批复是否及时,预算拨款是否按进度、有序进行,预算执行有无违纪违规问题。
3、加强对国库集中支付的审计,建立国库单一账户体系,规范收入收缴和支出拨付程序,这是财政国库改革的重要内容。国库集中支付的审计重点:一是审查财政、税务和其他征收机关预算内外收入的缴库方式、程序是否合规,http://www.liuxuelw.com收入是否进入国库同一账户,有无违规进入过渡户或截留挪用等违纪违规情况;二是要监督国库集中支付资金的真实性、合法性,看有无不按预算和程序支付或利用集中支付、集中核算之机徇私舞弊等行为。
4、加强国有资产运营收益的审计监督。从核实国有收益的真实性入手,从国资结构、分布到运行全面审计,看有无存在资金使用效益低下、资产闲置的问题,看国有及国有控股企业在改制、改造和兼并等改革环节中有无国有资产流失问题,有无存在企业和单位领导决策失误造成损失浪费等问题,探索国资经营的效益,不仅要审查其经济效益还要看其社会效益。

 

三、审计方式、方法上要创新

 

1、以真实性为基础,尝试开展绩效审计。加入WTO后,公共财政支出结构的变化要求加强绩效审计。入世后,政府为履行公共事务所耗费的经济资源逐年上升,如社会保障支出的加大,科技、基础建设、环境保护等方面的投入等,这些项目的投入与产出的比率即经济效益如何,需要得到客观的评价,以促进政府正确决策。因此审计人员要树立“成本———效益”的新观念,也就是对财政资金的使用的审计评价分析,不仅是财务收支的真实、合规、合法还要评价其资金的成本效益(包括经济效益和社会效),这样才能使审计工作更上水平,更有深度。
2、强化综合分析,提升审计的宏观效果。财政预算执行审计的主要目的不是单纯的审计财政收支方面不真实的问题,而是要加强综合分析,透过问题看本质。因此,审计人员要从账本和数据中跳出来,从众多的个性问题提升出共性的问题,并加以规范,发挥主观能动性,积极思考问题,围绕财政体制、财政管理、政府行为、经济发展水平等方面来系统地分析问题,从主观、客观两个角度,实事求是地看待问题,从改革和发展的角度,有针对性地提出解决问题和意见或建议。
3、采取灵活多样的审计方法,确保审计质量。在预算执行审计上,要力争做到四个结合,即把全面审计与重点检查相结合,把对财税部门的审计与对预算执行单位的审计相结合,把本级财政预算执行情况审计与对下级政府财政决算审计相结合,把财政收支情况审计与行业审计、专项资金审计和审计调查相结合,以形成审计工作合力,达到资源共享。要求对审计出的问题查得要“深”,分析要“透”,证据要“实”,定性要“准”,以提升审计质量,上层次,出精品。
4、大胆实践,积极开展计算机审计。要把加强信息化建设,提高到适应国际经济和科技发展的大趋势、适应审计事业发展大趋势的高度来认识。财政工作面宽、资金数量多、分布广,对审计工作的开展增加了难度,要在很短的时间内实现全面审计,还要保证质量,运用计算机辅助审计是最佳的选择,因此,各级审计机关要加大信息化软、硬件的投入,加强审计干部计算机应用知识的培训,要提高审计干部掌握计算机操作的技能,通过计算机强大的系统运算和管理功能,加大审计力度、深度、进度,提高工作效率。