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徐州低碳城市建设的现状、问题及对策MBA研究

论文编号:lw202002202112485117 所属栏目:MBA论文范文 发布日期:2020年02月29日 论文作者:无忧论文网

本文是一篇MBA论文范文,本文研究的最终目的和展望是通过研究和分析,指出徐州建设低碳城市的迫切性,明确目前建设发展的现状和存在的问题,为徐州低碳城市如何建设服务,以此推动徐州低碳城市建设事业发展。

1 绪论 


1.1 选题背景

1.1.1 国际社会的聚焦——低碳城市构建已成为世界各国城市建设的重点

众所周知,全球变暖导致地球表面积雪、冰川加速融化,海平面上升,引发极端气候频繁发生,对冰冻圈、农业、水资源、生态系统、海岸带、人类健康等诸多方面影响越来越严重。IPCC 认为从 20 世纪七十年代开始至今,全年气温偏高的主要原因是二氧化碳的温室效应造成的,而大量的二氧化碳则是由大部分化石能源的消耗产生的,而化石能源则是人类发展经济社会建设家园所消耗的 [1]。城市是化石能源消耗的主战场,从而带来城市是温室气体的主排放地的事实,IEA 认为再过 20 年,城市能耗占比将突破 3/4 [2]。在这种地表气温变化明显、各国环境处于急需待整的情况下,如何发展低碳经济已经成为世界各个国家打破保护环境与经济发展矛盾、实现可持续发展最基本的愿景,构建低碳城市早已成为很多发达国家关注的焦点,并为此做出了很多努力。为防止全球变暖态势继续恶化,1997 年 149 个国家和地区要人或专家齐聚京都,通过了以温室气体减排为主要内容的《京都议定书》,要求参与国完成额定减排目标,并敦促碳排放高的发达国家少排放温室气体,此次会议实质化的明确了全球节能减排和清洁发展的主基调和运行机制 [3]。英国在 2003 年《能源白皮书》中就已经谈及“低碳经济”说法,从而让世界各国关注并加以实施,并认为这种新的发展模式是可持续的,其他发达国家不甘落后,以节能减排为主旋律掀起了战略引领政策、政策服从并推动战略的低碳发展运动。发达国家的低碳发展政策和战略如雨后春笋般出现[4]。低碳发展得到世界各国的响应,它不仅是经济发展的又一开端,也是社会文明的进步,世界各国将围绕这一发展主题而共同进步。

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1.2 研究目的和意义

物以类聚,人以群分,而正是人以群分才有了城市,城市是人类聚集地,在城市中人们为追求更舒适的生活,发展生产、互换商品,经济体量不断变大,在生活质量提升的同时,不可避免因生产生活造成了大量的碳排放,影响了人们赖以生存的环境。随着文明与科技的进步,为减少碳排放,发展低碳经济、建设低碳城市已成为人们的共识,它是人们改善生活环境、实现低碳发展的重要手段。

1.2.1 低碳城市的定义

尽管低碳城市数年来被专家学者所探讨与研习,但它的定义国内外却是千罗万象、各说其词,仔细分析还是能看到明显的联系点,万变不离其宗,侧重点都是低碳,因为低碳能给城市带来经济与环境的平衡发展。联合国环境规划署夏堃堡把其定义为:前提框架是城市内,活动行为是生产与消费低碳化,愿景是最终到达低资源消耗、低排放,从而建立良好的、可持续发展的、人与自然和谐共处的社会体系。世界自然基金会(WWF)也是从平衡的角度阐述低碳城市,社会文明在进步,城市经济在高速发展,城市经济在高速发展与低耗能、低碳排放保持一个较好的平衡,那么这样的城市将是理想的低碳城市。

归纳总结众多学者专家见解,低碳城市可概述为:在经济高速发展与低能耗低碳排放平衡基础上,低碳城市是以低碳经济发展为动力和努力方向,低碳生活始终贯穿于人们的意识与实际行动,城市管理和建设始终以此为终极目标进行管理与建设。

其内涵也可概括为:首先,摒弃高碳排放的经济发展模式,优化产业发展模式,大力发展新能源,用可再生能源、可循环能源来支撑社会经济发展,在提高生产效率的同时,避免高耗能,降低碳排放,保护好环境,最终走向经济高速发展与生态环境保持良好的平衡模式。其次,倡导低碳生活,要让低碳生活理念深入人心,城市居民应用实际行动践行低碳生活,平时少产生生活垃圾,使用环保用具,减少不必要的消费,提倡绿色出行。第三,政府部门要严格按照低碳理念管理和布局城市,科学筹划城市发展、高水平管理城市,控制碳排放、控制高能耗,把控城市生活生产与环境自然平衡运行。

图 1-7 环境库兹涅茨曲线(EKC)图

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2 徐州低碳城市建设现状分析


2.1 当前发展态势

2.1.1 生态环境分析

总体来说与本世纪初相比徐州生态环境有明显好转,但仍要继续努力。徐州座落在江苏省西北部,地接安徽、河南、山东三省,被国务院定格为淮海经济区的中心城市,同时也是江苏省规划发展建设的四大重点城市之一,地貌平缓,平原与丘陵之比为 9:1。

本世纪初,徐州以振兴老工业基地为契机,盯住区域中心城市建设目标不放松,响应国家号召,迅速推进自然生态建设,以植被造林为主抓手,在完成“向荒山进军”行动基础上,再接再厉持续进行“二次进军荒山”举措并加以完成,在全市人民的努力下终于捧回“国家森林城市”荣誉。近年提出的“天更蓝、地更绿、水更清、城更靓”绿色行动计划也得以贯彻落实,建设和打造绿色徐州取得的成绩世人有目共睹。作为老工业基地的徐州,煤炭挖掘历史悠久,高耗能产业历来是经济领域的主要组成部分,曾经生态破坏严重,千疮百孔的煤矿塌陷地、长年弥漫的粉尘、贯穿城市的各类污水、开采一半的山岩宕口,徐州生态满目疮痍。

为了改变历史留下的旧账,徐州人民在政府号召与主导下以实际行动推进蓝天碧水工程,以壮士断腕的气魄切断很多赖以生存的原命脉产业来恢复徐州的自然生态,用近十年的时间,冲破各种桎梏关闭煤窑、关闭小水泥厂、关闭小化工,
凡是达不到环保规定锅炉、烟囱全部拆除,其中包括高耗能的小发电机组、炼钢企业和煤焦化企业等。对有意落户的工业项目,徐州近年来挑三拣四,先后阻挡了 40 余项过亿投资的重污染工业项目进入徐州大门。对扬尘的治理,加强源头管控,对建筑业加强监管,不裸露施工,对有扬尘的施工点加装喷雾设备封闭施工,对港口装运和道路运输实行遮蔽措施,对全市道路交通路面的保洁工作全面社会化管理,全天无死角清扫,洒水工作始终按时间段跟进。在减轻机动车排气污染方面,主要实行环保标志按类别管理,并新建 20 余条规范的机动车环保检测线。

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2.2  目标体系建立与分析

2.2.1 体系构建说明

2.2.1.1 体系构建

建立本目标体系主要是分析目前徐州低碳城市建设的发展水平状况,因其涉及经济社会生活各个方面,能直观体现建设水平状况的就是相关数据指标。本体系整体框架共分三个层次,即目标层次(徐州低碳城市建设的发展水平)、基准层次(三个方面:经济层面、环境层面、社会层面)、指标发展层次,通过运用对比分析法对两组数据(用图表法体现数据)加以分析,一组为纵向数据,即徐州市 2014-2017 年相关数据,另一组是横向数据,即 2017 年江苏省内苏南、苏中、苏北各一城市和徐州同类的相关数据,分析数据最终得出徐州目前低碳城市建设状况结论,从而为下一步提出合理的对策建议打下基础。具体选取的指标层数据指标(详见表 2-2)虽然不能准确、全面的诠释和判断城市低碳发展状况,但能客观反映徐州低碳发展在经济、环境、生活的局部发展程度和现状。

表 2-2 低碳城市建设发展水平综合评价指标表

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3 徐州低碳城市建设面临的问题 .......................... 41

3.1 认知问题分析 ....................... 41

3.2 产业结构问题分析 ........................... 42

3.3 能源结构问题分析 ............................. 43

4 徐州低碳城市建设的对策建议 .......................................... 49

4.1 规划方面 ......................... 49

4.2 宣传方面 ............................... 51

4.3 产业结构调整方面 ........................ 52

5 结论 ......................................... 63


4 徐州低碳城市建设的对策建议


4.1 规划方面

城市是非常复杂的人工系统,是居民赖以生存的场所,城市建设的好与坏,主要指标要看人们的幸福生活指数,但其基础却是城市环境的健康程度,只有在优美的环境中人们才能放松心情享受丰富的物质生活和精神生活,打造优美的生活环境不仅要靠政府投资治理,更要靠城市中所有居民的维护与守护,低碳消费应该是居民的自觉行动,优美的环境和城市功能的提升加上丰富的物质精神供应,城市居民迎来的将是美满的幸福生活。为了创造这样一个理想的大环境,城市发展规划尤其重要。

4.1.1 正确理解新型城镇化建设

2014 年国家迈开了新型城镇化建设试点的脚步,从试点到推广已经在逐步推进,徐州市落实国家政策坚决而有力,到 2016 年在册非农业人口在徐州市已有 543.85 万人,城市化率达 62.44%,具有新型特征的城镇化体系已经初步形成。城镇化并不等同于城市建设,也不是把人“圈”到城里就是城镇化,城镇数量的增加和规模的扩张更不是城镇化的首要内容。城镇化是一个全面而系统的过程,城镇化进程中社会、经济、生产、生活、思想观念等变迁是更为重要的内容,在推进新型城镇化的实践过程中须充分认识其本质是人的城镇化。只有牢记“提高人们的生活质量”这一城镇化建设的最终目标,才能避免城镇化过程中仅注重物理空间环境的变化而竞相投资上项目、圈地盖房子,即所谓的“造城”现象的出现。

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5 结论


总结。本文通过对低碳城市文献和有关理论分析研究,以及结合当下国内外低碳发展的趋